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当前贵港市农村文化设施建设存在的问题及对策
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2005年09月05日
来源:贵港文化网 作者:贵港市文化局 刘忠诚
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随着我市农村经济的发展，特别是农民生活水平的提高，农民朋友对文化的需求越来越迫切。近几年来，通过各级党委政府对农村文化建设的关心和支持以及全社会对农村文化建设的关注和参与，农村文化建设特别是农村文化设施建设有了明显的进步,但也存在不少困难急需解决。
一、基本概况
一是乡镇文化站设施有明显改善。
全市85个乡镇文化站，从2003年开始有36个进行了重建，建筑面积都在400平方米以上，其中桂平市11个，平南县10个，港北区4个，港南区5个，覃塘区6个，目前这批新建的乡镇文化站陆续投入使用并发挥了示范作用；同时全市还建立了15个乡镇电子信息馆。通过检查验收，全市有50个乡镇文化站设施达标或基本达标，能开展正常活动，占全市乡镇总数的58.82％。
二是村屯文化活动场所不断增加。
据不完全统计，全市1136个行政村，目前有410个村建成了文化活动场地，占全市村总数的36.09％，其中桂平市115个，平南县56个，港北区61个，港南区92个，覃塘区86个。村级图书室也不断增多，达到65个。其中桂平市28个，平南县15个，覃塘区5个，港北区8个，港南区9个。在开展“先进文化进村入户”活动中，全市逐步建设了一批“文化生态村”和“文化小康示范户”。取得这些成绩一是各级党委政府的大力支持。为了改变基层文化设施落后状况，2003年自治区投入460万元在我市新建36个乡镇宣传文化站，同时市、县、乡政府又投入资金解决文化站的配套设施，使文化站设施得到明显改善；二是积极引导社会办文化。通过鼓励社会经济能人和各界人士捐资办文化，解决了部分村屯文化设施建设资金投入不足的问题，特别是桂平的桂平镇，平南的大安镇，港北区的大圩镇，港南区的桥圩镇，覃塘区的覃塘镇在发动社会捐资建设农村文化设施方面取得了较好的效果。
二、存在的问题
农村文化设施建设虽然有所发展，从社会发展要求看，存在的问题也很突出。
一是乡镇文化站设施严重缺乏而滞后。由于各种原因，目前全市85个乡镇还有33个边远乡镇文化站有站无址，无法开展正常工作。现有47家乡镇（国办）电影院（站），设施简陋，目前有90％以上已无法运转，甚至有三分之一的乡镇电影院（站）被乡镇政府变卖，使文化阵地丢失严重。
二是村屯文化设施建设发展缓慢。全市有700多个村没有文化活动场所，占村总数63.91％，绝大部分村没有图书室（文化室），仅有的村级图书室藏书数质量都很低，无法满足农民朋友的需求。由于农村文化设施缺乏，农民看戏难、看书难、看电影难的问题没有得到有效的解决，文化生活烦躁和单调，以致造成一些地方迷信、赌博盛行，严重影响社会稳定。
三、几点建议
农村文化建设是先进文化建设的重要组成部分，没有农村文化的繁荣，就没有社会主义文化事业的繁荣，更谈不上建设文化先进省。在全国基层文化工作会议上中央反复强调，加强基层文化建设重点在基层、在农村。因此，加强农村文化建设是我市各级党委政府亟待解决的一个重要问题。
1、加强领导。农村文化建设是我市文化建设中的重点问题，同时也是难点问题。只有加强领导，明确责任，摆上位置，才能把中央关于加强基层文化建设的政策精神落到实处。各级党委政府要把加强农村文化建设摆到议事日程，切实做到领导力量到位、责任到位、资金到位、措施到位。同时把文化建设的政绩作为考核领导干部特别是党政一把手的重要内容之一，真正使领导干部把这项工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。
2、加大投入。中央要求各级政府对文化资金的投入要逐年增加，增加幅度不能低于当年的财政收入的增长。这几年来，各级政府对文化建设投入了一定的财力和物力，使基层文化设施有了明显改善，但是，有的地方没有安排专项文化资金投入，致使文化建设滞后。因此，加强农村文化设施建设，首先要在解决资金上下功夫，积极采取政府拨一点，基层投一点，社会筹一点的办法，逐步改善农村文化设施落后的状况。政府在每年安排一定的专项文化建设资金的同时，制定相关的优惠政策，积极鼓励引导社会办文化，充分发挥社会名人、经济能人办文化的积极性。
3、加强管理。依法管理文化设施是各级党委政府特别是文化主管部门的重要职责。加强基层文化设施的管理，首先要充分发挥乡镇文化站的职能作用。乡镇文化站是直接管理和指导农村文化建设的职能部门。机构改革后，乡镇文化站隶属于乡镇政府管辖，加上宣传、文化、广播、电视等职能合并，乡镇文化站实际上变成了多部门业务指导，乡镇管辖的机构。由于体制发生了变化，相关问题没有及时理顺，导致出现文化站编制不落实，人员不稳定，经费不解决，指导不到位的问题。因此，理顺乡镇文化站的管理体制，解决乡镇文化站目前的困境，充分发挥其职能作用，是加强农村文化设施建设和管理的关键环节。其次要依法管理文化设施。国务院颁布的《公共文化体育设施条例》是推进公共文化设施的建设和发展，促进公共文化设施管理单位改善管理和服务的重要法规依据。但是由于一些地方缺乏法律法规意识，使一些公共文化设施特别是乡镇文化设施得不到有效的保护和利用，甚至变卖文化设施，导致一些乡镇文化设施丢失严重，因此，各级领导干部要增强依法管理文化设施意识，坚决制止和严肃处理破坏和损害文化设施的行为，通过强化管理，使基层文化设施进入法制化管理的轨道。
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当前文章关键词:文化概况 |
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